BEPS与ATAD彻底改变了国际架构的游戏规则。纯粹的“信箱公司”已行不通——无论在民法层面还是税务层面。本文解析经济实质在今天意味着什么,以及如何构建合规实质。
背景:BEPS与ATAD
BEPS(税基侵蚀与利润转移)是OECD打击激进税务筹划的项目。ATAD(反避税指令)是欧盟层面的落地方案,在德国主要通过2019年起施行的《反避税法》(ATAD-UmsG)实施。核心要义: 税务架构必须具备经济实质,否则税务局将直接穿透处理。
“实质”的具体含义
人员实质
- 至少一名董事总经理在公司注册地国拥有住所或惯常居所
- 管理决策须实际在当地作出并执行
- 配备开展经营活动所需的员工(人数与业务规模成比例)
- 不得使用仅负责签字的纯“名义董事”
场所实质
- 拥有自有营业场所(不能只是一个信箱地址)
- 配备相应的办公设施(办公室、IT、通讯设备)
- 业务规模较大时:在当地聘用自有员工
经营实质
- 开展实际经营活动,而非仅进行被动管理
- 自主进行账务处理与行政管理
- 在注册地国开立银行账户
- 合同在注册地国签订并履行
- 经营决策实质上在注册地国作出
一个实用的参考数字
控股架构的经验法则:每管理1,000万欧元资产,应至少配备1名当地全职员工。对于仅持有股权的纯控股公司:至少需要1名合格的董事总经理加1名行政人员。
§§ 7–13 AStG(德国涉外税法)下的受控外国公司加算征税
德国股东持有位于低税国家(实际税率低于15%)的外国子公司股权时,可能触发加算征税。适用前提:该子公司取得 被动收入 (利息、许可使用费、特定服务收入)。法律后果:无论境外是否已征税,该收入均须在德国纳税。
应对之道:经济实质与积极经营活动。子公司必须 自主创造价值 ——而不能仅仅是管理资产。
双重征税协定(DBA)中的反滥用条款
现代双重征税协定(DBA)越来越多地纳入“主要目的测试”(PPT):如果某一架构的主要目的是获取协定优惠,相关优惠可被拒绝适用。与以往相比,这是一项重大收紧。
多少实质才算“足够”
对于一家德国控股GmbH(德国有限责任公司),通常需要:
- 1名在德国拥有住所或惯常居所的董事总经理
- 自有营业场所(不能是虚拟办公室)
- 工商会(IHK)会员资格、商业登记册注册
- 自主账务处理(DATEV)
- 德国银行账户
- 至少每半年召开一次并留档记录的管理层会议
- 经营决策在德国作出(须有会议纪要!)
实质要花多少钱?
一家符合实质要求的控股公司(不含经营性业务)的典型持续成本约为 每月3.500–6.000 €:
- 含秘书服务的全方位办公室:800–1.500 €
- 账务处理(DATEV财务记账):300–500 €
- 年度财务报表分摊:250–400 €
- 董事总经理酬金(兼职):1.500–2.500 €
- 合规、公司税申报、增值税:500–800 €
对于资产规模可观(超过500万欧元)的控股公司而言,这是可精确测算的成本,换来的是实实在在的税务优势。